Strandskydd
Strandskyddsreglerna innebär betydande begränsningar för uppförande av byggnader, anläggande av bryggor eller utförandet av andra åtgärder inom strandskyddsområde. Även om vissa lättnader har gjorts av regelverket under 2025 (och utredning om ytterligare lättnader pågår), råder som utgångspunkt en stor återhållsamhet vid prövning och beviljande av strandskyddsdispenser.
Strandskyddsfrågor och möjligheterna till dispens kan aktualiseras såväl inför planerade åtgärder som i efterhand, vid tillsyn och vid överklaganden av myndighetsbeslut.
Rådgivning
Vår rådgivning innefattar bland annat:
-
Bedömning av strandskyddets omfattning och möjligheterna att genomföra planerade åtgärder,
-
Förhandsbedömningar, särskilda skäl och upprättande av dispensansökningar,
-
Frågor om tomtplatsavgränsning, hemfridszoner, ersättningsbyggnader och bryggor,
-
Strandskyddsfrågor vid fastighetsöverlåtelser och fastighetsutveckling,
-
Bemötande av förelägganden och andra myndighetsbeslut samt
-
Överklaganden och domstolsprocesser.
Strandskydd och strandskyddsområden
Strandskyddet syftar till att långsiktigt säkerställa allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Skyddet gäller som huvudregel 100 meter från strandlinjen, både på land och i vatten.
Sedan den 1 juli 2025 gäller inte längre generellt strandskydd vid insjöar om högst en hektar, sträckor av vattendrag som är högst två meter breda eller insjöar och vattendrag som anlagts efter den 30 juni 1975. Länsstyrelsen kan dock i vissa fall besluta om strandskydd vid mindre vatten. Även andra beslut och förhållandena på platsen kan påverka bedömningen.
Dispens från strandskydd
För att få strandskyddsdispens krävs att något av de särskilda skäl som anges i miljöbalken föreligger och att åtgärden är förenlig med strandskyddets syften. Prövningen är restriktiv och bedömningen beror i stor utsträckning på de rättsliga och faktiska förhållandena i det enskilda ärendet.
Frågor om möjligheterna till strandskyddsdispens aktualiseras särskilt vid överklaganden, bl.a. när länsstyrelsen överprövar och upphäver kommunala dispensbeslut.
Tillsyn och ingripanden
Strandskyddsfrågor uppkommer inte sällan genom tillsynsärenden, där myndigheter t.ex. riktar krav på rättelse, återställande eller rivning med anledning av påstått olovligt utförda åtgärder.
Vid frågor om tillsyn och ingripanden kan bedömningar om äldre byggnaders och anläggningars laglighet, tidigare myndighetsbeslut eller proportionaliteten i förelagda åtgärder få särskild betydelse.
Särskilda frågor inom strandskydd
Vad är skillnaden mellan fastighetsgräns, tomtplats och hemfridszon?
Fastighetsgränsen avgör ägandet men inte hur stor del av fastigheten som får användas som privat tomt. En tomtplatsavgränsning anger vilket område som får tas i anspråk enligt ett dispensbeslut, medan hemfridszonen avser det område kring en bostad där allmänhetens rätt att vistas är begränsad. Skillnaden kan vara avgörande vid prövning av dispens och tillsynsingripanden.
När anses ett strandområde redan vara ianspråktaget?
Ett område kan anses redan ianspråktaget om det lagligen har tagits i anspråk på ett sätt som innebär att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Det kan t.ex. handla om en etablerad hemfridszon eller ett område som omfattas av en tidigare tomtplatsavgränsning. Att marken klipps, möbleras eller uppfattas som privat är däremot inte alltid tillräckligt.
Kan en äldre byggnad eller brygga ersättas utan ny strandskyddsdispens?
Inte automatiskt. Det behöver bl.a. utredas om den befintliga byggnaden eller anläggningen är lagligen uppförd samt om ersättningen innebär förändringar av placering, storlek, användning eller privatiserande effekt. Även äldre byggnader och bryggor kan därför aktualisera frågor om strandskydd och dispensplikt.
Kan länsstyrelsen upphäva en strandskyddsdispens som kommunen har beviljat?
Ja. Länsstyrelsen granskar kommunala beslut om strandskyddsdispens och kan besluta att överpröva och upphäva en beviljad dispens om förutsättningarna inte är uppfyllda. Ett beslut om upphävande kan normalt överklagas till mark- och miljödomstolen.
Relaterade artiklar
Kontakta oss
Strandskyddsfrågor kräver ofta en noggrann och strategisk bedömning där både juridiska och praktiska aspekter behöver beaktas. Vi biträder fastighetsägare, företag och andra verksamhetsutövare vid dispensansökningar, tillsynsärenden, överklaganden och domstolsprocesser inom strandskydd.
Kontaktpersoner: