Miljötillstånd och prövning
Många verksamheter och projekt kräver miljötillstånd enligt miljöbalken. Tillståndsprocessen är ofta omfattande och aktualiserar såväl juridiska som tekniska frågor, där utformningen av ansökan och strategiska överväganden i ett tidigt skede kan få avgörande betydelse.
Frågor om miljötillstånd uppkommer inte bara vid nyetablering, utan även vid ändringar i befintliga verksamheter eller vid behov av omprövning av tidigare tillstånd.
Rådgivning
Vi bistår i frågor som rör miljötillstånd och prövning i form av:
-
Rådgivning inför etablering eller förändring av verksamheter,
-
Bedömning av tillstånds- och anmälningsplikt,
-
Upprättande och stöd vid framtagande av ansökningar och underlag,
-
Hantering av samråd och myndighetskontakter,
-
Biträde vid prövning och förhandling samt
-
Rådgivning vid eventuella överklaganden
När krävs miljötillstånd?
Miljötillstånd krävs för de verksamheter som omfattas av tillståndsplikt. Det kan t.ex. avse industriell verksamhet, energianläggningar eller andra typer av verksamheter där påverkan på mark, vatten eller omgivning behöver prövas enligt särskild ordning.
Vilken typ av prövning som krävs beror på verksamhetens art och omfattning. I vissa fall krävs en fullständig tillståndsprövning, medan andra åtgärder kan hanteras genom anmälan.
Tillståndsprocessen i praktiken
Tillståndsprocessen innefattar ofta flera steg, där samråd, framtagande av tekniskt underlag och miljökonsekvensbeskrivning utgör centrala delar. Prövningen sker antingen hos mark- och miljödomstol eller hos miljöprövningsdelegation.
Processen ställer höga krav på struktur och dokumentation. Hur ansökan utformas och vilka frågor som lyfts fram kan få stor betydelse för såväl handläggningstid som utfall.
Ändringstillstånd och omprövning
Frågor om miljötillstånd aktualiseras inte enbart vid nya verksamheter. Även förändringar i befintliga verksamheter kan kräva ändringstillstånd eller omprövning.
Det kan t.ex. avse utökning av verksamhet, förändringar i drift eller anpassning till nya miljökrav. Bedömningen av när och hur en sådan prövning ska ske är ofta central för verksamhetens fortsatta utveckling.
Vanliga frågor
När krävs miljötillstånd för en ny eller ändrad verksamhet?
Miljötillstånd krävs för verksamheter som omfattas av tillståndsplikt enligt miljöbalken och miljöprövningsförordningen. Även en ändring eller utökning av en befintlig verksamhet kan behöva tillståndsprövas. Bedömningen bör göras tidigt och omfatta såväl den planerade åtgärden som dess samband med den befintliga verksamheten.
Vad avgör hur omfattande miljöprövningen blir?
Prövningens omfattning påverkas bl.a. av verksamhetens art, lokalisering, miljöpåverkan och koppling till andra verksamhetsdelar. Det behöver också bedömas vilka alternativ, skyddsåtgärder och tekniska lösningar som ska redovisas. En väl avgränsad prövning ska vara tillräckligt bred för att bedöma verksamhetens tillåtlighet utan att omfatta frågor som saknar betydelse för den aktuella ansökan.
Vad krävs för att en ansökan om miljötillstånd ska vara komplett?
Ansökan behöver normalt innehålla en tydlig beskrivning av verksamheten, dess lokalisering och miljöeffekter samt förslag till skyddsåtgärder och tillståndsvillkor. Beroende på verksamhetens miljöpåverkan ska ansökan även innehålla en miljökonsekvensbeskrivning eller ett förenklat miljöunderlag. Underlaget måste sammantaget göra det möjligt att bedöma hur miljöbalkens hänsynsregler uppfylls.
När kan en ändring prövas genom ett ändringstillstånd?
Vid ändring av en miljöfarlig verksamhet ska tillståndet som utgångspunkt begränsas till den aktuella ändringen. En fullständig prövning av hela verksamheten kan dock krävas om verksamhetsutövaren ansöker om detta eller om det är olämpligt att avgränsa prövningen till ändringen. Bedömningen kan bl.a. påverkas av sambandet med den befintliga verksamheten, tillståndets ålder och de samlade miljöeffekterna.
Vad är skillnaden mellan ändringstillstånd och omprövning?
Ett ändringstillstånd aktualiseras när verksamhetsutövaren vill genomföra en förändring av verksamheten. En omprövning innebär i stället att ett befintligt tillstånd eller dess villkor prövas på nytt, t.ex. på initiativ av en myndighet eller efter en ansökan om att ändra ett villkor. Vilket förfarande som är lämpligt beror därför på både syftet med prövningen och vilka delar av verksamheten som behöver regleras.
När kan ett befintligt miljötillstånd omprövas?
Ett tillstånd eller dess villkor kan omprövas när någon av miljöbalkens särskilda omprövningsgrunder är uppfyllda. Det kan exempelvis vara fråga om att tio år har gått, att oförutsedda olägenheter har uppkommit, att omgivningen har förändrats eller att ny teknik möjliggör ett väsentligt bättre miljöskydd. Omprövningen avser normalt vissa delar av verksamheten och innebär inte automatiskt att hela verksamhetens tillåtlighet prövas på nytt.
Vilken betydelse har tillståndsvillkoren och tillståndets rättskraft?
Ett lagakraftvunnet miljötillstånd gäller som utgångspunkt mot alla i de frågor som har prövats. Tillståndets omfattning och villkor sätter samtidigt de rättsliga ramarna för bl.a. produktion, utsläpp, skyddsåtgärder och kontroll. Hur villkoren utformas kan därför få stor betydelse för den löpande driften, framtida investeringar och möjligheten att förändra verksamheten.
Relevanta artiklar
Nedan presenteras artiklar med koppling till området:
Kontakta oss
En miljöprövning kräver tydlig planering och en genomtänkt strategi. Vi biträder genom hela processen – från den inledande bedömningen och framtagandet av ansökan till myndighetskontakter, förhandlingar och ett slutligt avgörande.
Kontakta oss för att diskutera förutsättningarna i ert ärende.
Kontaktpersoner: