Förorenad mark
I Sverige är många områden förorenade till följd av historisk verksamhet och frågor om förorenad mark uppkommer ofta i samband med t.ex. fastighetsköp, projektutveckling eller inom ramen för miljötillsyn. Regelverket är omfattande och ansvaret kan i vissa fall drabba både tidigare och nuvarande fastighetsägare.
Ansvaret regleras huvudsakligen i 10 kap. miljöbalken och innebär att såväl verksamhetsutövare som fastighetsägare kan bli ansvariga för utredning och efterbehandling.
Rådgivning
Vår rådgivning inom förorenad mark innefattar bland annat:
-
Ansvarsutredningar och efterbehandlingskrav,
-
Granskning och hantering av tillsynsbeslut,
-
Due diligence avseende miljörättsliga frågor vid fastighets- och bolagstransaktioner,
-
Ersättnings- och regresskrav samt
-
Biträde vid överklaganden och tvister
Ansvar och riskfördelning vid förorenad mark
En central fråga är vem som bär ansvaret för en förorening. Ansvaret kan riktas mot tidigare verksamhetsutövare, men även fastighetsägare kan bli ansvariga beroende på omständigheterna.
Bedömningen av ansvar kräver ofta en samlad analys av historiska förhållanden, rättsliga utgångspunkter och praktiska konsekvenser. I många fall uppkommer även frågor om regress och fördelning av ansvar mellan flera parter, vilket aktualiseras inom området ansvar för förorenad mark.
Förorenad mark vid fastighetsköp och due diligence
Vid förvärv eller överlåtelse av fastigheter är förorenad mark ofta en avgörande fråga. Risker kopplade till föroreningar kan påverka både värdet av fastigheten och de framtida kostnaderna. Det kan innebära ett utökad behov av juridiska undersökningar men också avtalsreglering angående eventuellt ansvar för föroreningar.
Vanliga frågor
När behöver en misstänkt markförorening utredas?
Behovet av undersökningar bedöms utifrån bl.a.t den historiska markanvändningen, kända utsläpp, tidigare verksamheter och risken för att människor eller miljön exponeras. Vid exploatering eller ändrad markanvändning behöver föroreningssituationen ofta utredas stegvis genom historiska undersökningar, provtagning och riskbedömning.
Vem kan bli ansvarig för att utreda och åtgärda en förorening?
Ansvaret riktas i första hand mot den som har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som bidragit till föroreningen. Om någon ansvarig verksamhetsutövare inte kan utföra eller bekosta åtgärderna kan ansvar under vissa förutsättningar även aktualiseras för en senare fastighetsägare.
Kan en exploatör få ansvar utan att ha orsakat föroreningen?
Generellt blir inte en exploatör automatiskt ansvarig för den historiska föroreningen, men måste vidta de skyddsåtgärder som krävs för att markarbeten, byggnation eller ändrad markanvändning inte ska öka spridningen eller exponeringen. Gränsen mellan historiskt efterbehandlingsansvar och ansvar för den egna exploateringen behöver därför hållas tydlig.
När måste sanering eller andra åtgärder anmälas?
En avhjälpandeåtgärd ska anmälas till tillsynsmyndigheten om den kan medföra mer än en ringa risk för ökad spridning eller exponering av föroreningarna. Anmälan ger myndigheten möjlighet att granska metod, masshantering, kontroll och skyddsåtgärder innan arbetet genomförs.
Hur bestäms hur omfattande efterbehandlingen behöver vara?
Åtgärdsbehovet bestäms genom en riskbedömning och innebär inte alltid att samtliga föroreningar måste avlägsnas. Bedömningen påverkas bland annat av föroreningarnas egenskaper, spridningsrisker, nuvarande och planerad markanvändning samt vilka åtgärder som är miljömässigt motiverade och rimliga. Även framtida klimatförhållanden kan behöva beaktas.
Hur fördelas ansvaret när flera verksamheter har bidragit till föroreningen?
Om flera verksamhetsutövare har bidragit till samma föroreningsskada kan ett solidariskt ansvar uppkomma. Det innebär att tillsynsmyndigheten i vissa fall kan rikta krav mot en av de ansvariga, medan den slutliga fördelningen av kostnaderna får hanteras mellan aktörerna utifrån deras respektive bidrag och övriga omständigheter.
Hur bör förorenad mark hanteras i ett exploateringsprojekt eller vid en fastighetsöverlåtelse?
Föroreningsfrågan bör utredas tidigt och samordnas med projektets planering, myndighetskontakter, tekniska undersökningar, masshantering och tidsplan. Vid förvärv eller överlåtelse behöver även ansvar, kostnader och kvarstående risker granskas och hanteras i avtalet. En tidig och samlad analys minskar risken för förseningar och oförutsedda kostnader.
Kontakta oss
Frågor om förorenad mark kräver ofta en samlad bedömning där juridiska, tekniska och ekonomiska aspekter behöver beaktas. Vi bistår i såväl enskilda frågor som i mer komplexa projekt.
Kontakta oss för att diskutera ditt ärende.
Kontaktpersoner: